援疆建设中先行先试的广东模式
央广网广州10月30日消息（记者周羽）广东作为支援新疆建设发展的重要力量，将本身作为改革开放前沿地区的先行先试的开创精神带到援疆工作当中，并响应蕞新的国家政策，将新疆建设发展的成果惠及到民众当中，着力改善新疆民众的日常生活。同时，广东也将作为我国经济头部大省的成功的经济发展经验与模式，因地制宜嫁接到新疆，寻求一条南粤模式与新疆本土特色结合的经济发展道路。
广东省委、省政府一直重视对口援疆工作。“十二五”期间，广东省共投入援疆资金105.56 亿元，占全国各省市援疆资金总额约六分之一，排在首位，实施项目249 个，选派干部人才835 人。此外，通过“规划引领”、“一个龙头、两翼起飞”的工作思路，将援疆工作落实到位。
广东的援疆工作始终坚持规划先行。在整个援疆工作的开始，相关部门就深入新疆本地进行建设发展实施的调研对接，将国家和当地经济社会发展规划进行融合，制定出广东援疆五年综合规划，使得援疆工作能够有依据地科学化推进。并且，在援疆工作当中，两地政府还积极响应蕞新的国家战略部署，对接国家丝绸之路经济带、中巴经济走廊建设等，编制了《喀什国际经济合作区发展规划》，为喀什未来的发展定下蓝图。
“一个龙头、两翼齐飞”&“民生、产业+人才”
广东探索出“一个龙头、两翼齐飞的”援疆工作思路，切实将民生、经济与人才三大环节紧密连接，让援疆工作切实为新疆社会带来正面的效果与效应。
民生方面，必须通过援疆项目的落实推进，使得当地民众生活的水平与质量得到有效提升。从数据来看，80%以上的援疆资金都用于民生项目，在当地共援建安居富民房和城镇保障性住房13.8万套，新建、改扩建城乡道路580公里，供热管网97.9公里，解决4.5万多户群众安全饮水问题。
产业方面，结合广东的经济发展特色与模式，利用广东经济建设的优势资源，至今支持新疆创建了疏附广州新城商贸园、喀什深圳产业园、伽师工业园、草湖广东纺织服装产业园等8个各类产业平台，引荐2700多家企业到新疆考察，与喀什地区及兵团三师签约、动工项目398个。
人才方面，通过人才带动人才孵化，组织培训当地干部人才14万余人次，帮助培训1500多名未就业大学生，并计划外选派1600多名干部人才，缓解当地的人才瓶颈。特别是在医疗人才的输送与培养上，广东组织了省内20多家三甲医院对口支持喀什地区头部人民医院22个重点专科项目建设，成功创建南疆首个“三甲”医院，并致力打造成南疆乃至中亚区域的医疗中心。
此外，广东积极响应中央对新疆工作的号召，抓紧抓实抓好当地的就业问题，通过产业援疆促进就业，以当地民众顺利就业带动整个地区脱贫。而广东在就业援疆上的做法，可总结为“一套模式、两个平台、三个基地”。
一套模式=校企合作+县乡村三级就业
以思科电子为例的劳动密集型援疆企业，其提供的就业模式是，企业透过校企合作培养基层管理干部和技术骨干，在县工业园区开设标准化工厂，在乡镇开办卫星工厂，利用各村便民服务站培训农民领取材料居家加工，真正实现农村富余劳动力就地就近就业，居家创收脱贫。
两个平台=技工教育帮扶平台+创业孵化平台
在技工教育帮扶上，广东省选派省内优秀技工教育教师入驻管理指导，创建了伽师职业技术学校，帮扶喀什地区技工学校升格技师学院，帮助当地提升技能人才培养培训能力。
在创业孵化上，结合广东的优势经济发展资源，为当地引入广州创业孵化基地的成功模式，已经打造出舒福乐美食城、西部电商、粤丰家俬、疆南农批等4个创业孵化基地，培训受援地大学毕业生以及城镇未就业青年自主创业。另外，还孵化出以棉纺服装、食品饮料为龙头的草湖产业园就业基地，以商贸物流、电子商务为支撑的广州新城商贸园就业基地，以电子机械装配、小家电日用品生产为支撑的伽师工业园就业基地。
“十二五”期间，广东通过引进思科电子、美丽奥服装等劳动密集型企业，为新疆当地创造就业岗位7万多个。同时，还积极组织引导受援地群众转移就业，促进当地群众疆外转移就业16000多人，其中转移至广东就业3000多人。
展望“十三五”期间，广东将继续认真落实中央部署，加强对口援疆工作，在“十二五”期间援疆工作收到显著成效的基础上，进一步贯彻广东省委、省政府“一个龙头、两翼齐飞”对口支援工作思路，以保证新疆社会稳定和长治久安。
目标1：民生改善促进民族共融团结
援疆工作继续推进安居工程、农民增收、劳动就业、医疗教育、扶贫济困、公共服务以及水、电、路、暖设施建设等民生工程，进一步改善城乡生产生活环境，让当地各族群众得到更多实惠。
目标2：产业建构强化当地经济的可持续发展
2016年年初，两省区主要领导商议确定进一步加大产业援疆工作力度，6月初两省区签署了关于加强产业援疆工作的合作协议。根据协议，力争“十三五”时期广东企业在疆总投资突破1000亿元，新增就业岗位超过7万个，实现产业带动稳定就业7万人以上、异地转移就业5万人次。
目标3：人才援疆推动人际交往交流交融
透过加大组团式人才支援、柔性人才帮扶力度，增加选派双语和职业教育、科学技术、医疗卫生、企业管理等当地急需的专业人才。深入开展“结对子、结亲戚、交朋友、手拉手”等活动，发挥广东援疆干部的桥梁纽带作用，广交基层朋友、民族朋友，做好牵线搭桥工作，促进两地从政府到民间、从经贸到文化等各领域全方位的交往交流。
关键词：援疆建设;经济;人才;民生;广东;经验;模式
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